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    發布時間:2020-07-21 00:00:00

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    黨群工作
    —— PARTY MASS WORK ——
    黨群工作

    黨委中心組學習資料(2013-3)

    • 發布時間:2016-07-22 17:56:02
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    黨委中心組學習資料(2013-3)

    • 發布時間:2016-07-22 17:56
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      中 共 中 央 八 項 規 定
      中共中央政治局4日召開會議,審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。會議強調,抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,以良好黨風帶動政風民風,真正贏得群眾信任和擁護。
      會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定:
      一、要改進調查研究,到基層調研要深入了解真實情況,總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向實踐學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
      二、要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
      三、要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。
      四、要規范出訪活動,從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規定乘坐交通工具,一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。
      五、要改進警衛工作,堅持有利于聯系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
      六、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數量、字數、時長。
      七、要嚴格文稿發表,除中央統一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發賀信、賀電,不題詞、題字。
      八、要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。
      浙江省委常委會議通過貫徹中央“八項規定”的28條辦法
     ?。ㄕ?要)
      12月28日下午,省委常委會議專題審議通過《貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定及實施細則的辦法》。省委書記夏寶龍主持會議。12月4日中央政治局會議作出“八項規定”后,省委高度重視,在堅決貫徹執行的同時,經過反復討論和多方征求意見形成了8個方面28條辦法。
      《辦法》要求:一要改進調查研究,健全調查研究常態化機制,多與基層干部群眾接觸交流,幫助解決實際問題。省領導到基層調研要輕車簡從,不搞層層多人陪同。二要精簡會議活動,嚴格會議審批程序,控制各類會議活動規模和時間,開短會、講短話,切實改進會風,提高會議效率。三要精簡文件簡報,切實改進文風,實行發文立項審批制度。四要規范出訪活動,嚴禁無明確公務、一般性考察和重復考察的團組,不得把出訪作為一種待遇。五要改進接待和警衛工作,減少交通管制,不得封山、封園、封路,不清場閉館,不得停止、限制正常的生產經營活動。六要改進新聞報道,遵循新聞傳播規律,根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。七要厲行勤儉節約,嚴禁鋪張浪費,強化預算管理。在會議舉辦地有住房的與會人員不安排住宿,省領導下基層考察調研期間,不安排宴請,一般到機關食堂、農家樂就餐,有條件的地方可安排自助餐。八要加強督促檢查,確保抓出成效。
      省委常委會強調,中央政治局作出“八項規定”,充分體現了新一屆中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心,體現了求真務實、實干興邦的鮮明態度,順應了人民群眾的新期待,受到了國內外的廣泛好評。全省各級組織要認真學習貫徹,各級領導干部要嚴守規矩,對照本地區本部門和自身在作風建設方面的不足和差距,對照省委《辦法》的有關要求,從嚴從緊研究提出改進的措施和辦法,做到以好的作風抓作風,以實的辦法抓落實,以轉變作風的實際成效真正贏得群眾的信任和擁護。
      浙江省委“六個嚴禁”主要內容
      一、嚴禁用公款相互拜年。各地各部門要大力精簡各種茶話會、聯歡會,嚴格控制年終評比達標表彰活動,單位之間不搞節日慰問活動,未經批準不得舉辦各類節日慶典活動。上下級之間、部門之間、單位之間、單位內部一律不準用公款送禮、宴請。各地都不準到省、市機關所在地舉辦鄉情懇談會、茶話會、團拜會等活動,已有安排的,必須取消。各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請,未經批準不準參與下屬單位的節日慶典活動。
      二、嚴禁向上級部門贈送土特產。各地各部門各單位一律不準以任何理由和形式向上級部門贈送土特產,包括各種提貨券。各級黨政干部不得以任何理由,包括下基層調研等收受下屬單位贈送的土特產和提貨券。各級黨政機關要嚴格紀律要求,加強管理,杜絕在機關收受和分發土特產的情況發生。
      三、嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。各級領導干部一定要嚴格把關,嚴于律己,要堅決拒收可能影響公正執行公務的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡,嚴禁利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。
      四、嚴禁濫發錢物,講排場、比闊氣,搞鋪張浪費。各地各部門不準以各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物;不準違反規定印制、發售、購買和使用各種代幣購物券(卡);不準借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;不準用公款組織游山玩水、安排私人度假旅游、出國(境)旅游等活動;不準違反規定使用公車,在節日期間公車私用。
      五、嚴禁超標準接待。領導干部下基層調研、參加會議、檢查工作等,要嚴格按照中央和省委的有關要求執行。
      六、嚴禁組織和參與賭博活動。各級黨員干部一定要充分認識賭博的嚴重危害性,決不組織和參與任何形式的賭博活動。


    少開會,多調研,厲行勤儉
    杭州出臺30條措施落實中央“八項規定”

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      12月31日,杭州市委全會原則通過了杭州市貫徹落實中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾八項規定的措施,總共涉及8個方面,30條具體措施,從改進調查研究、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進新聞報道等方面作出具體要求。措施的出臺旨在改進市委市政府工作作風,加強聯系群眾,扎實工作,了解民意,把更多的經精力投入到解決百姓關心的民生問題上。 基層調研不弄虛作假 陪同人員有明確數量規定。調查研究是了解民情民意的有效途徑之一,為了更好地傾聽民聲,不讓調查研究流于形式,杭州市準備健全調查研究常態化機制,實施市委常委會專題研究區、縣(市)工作制度,每年安排一定時間到基層開展調研。并要求各地運用座談會、個別訪談、實地考察、蹲點調研等多種方法,多與基層干部群眾接觸交流,防止調研工作走形式、走過場。市領導每年要到基層開展蹲點調研,每季度至少參加1次接待群眾來訪,每年安排參加3次以上定點接訪,每年參加1次以上集中下訪約訪活動。
      此外,對于市領導到基層調研的陪同人員也做出了明確的數量規定。市委、市政府主要領導到基層調研,陪同的市直有關部門負責人不超過5人,區縣(市)陪同的負責人不超過2人。其他市領導到基層調研,陪同的市直有關部門負責人不超過2人,區縣(市)由1位分管負責人陪同,區縣(市)黨委、政府主要負責人不陪同。市領導到企業、農村、街道社區等基層單位調研,所在區縣(市)只安排1位負責同志陪同,其他工作人員要盡量減少。減少會議次數 ,能不開會就不開。 能不開的堅決不開,可以合并的堅決合并,在出臺的措施中對于會議數量也做了要求。市直部門召開的本系統全市性會議,每年一般不超過1次。嚴格控制各類會議活動規模,減少參加人員,縮短會議時間。每次會議原則上只安排一個主報告,一般不同時請市委、市政府主要領導講話;大會頒獎、經驗介紹、發言時間等要從嚴掌握。全市性會議盡可能采取電視電話會議形式召開。未經市委、市政府批準,不兼任區委書記的市委常委、副市長一律不出席各類剪彩、奠基、開工等慶典活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等,兼任區委書記的市委常委、副市長出席上述活動也要從嚴掌握。 厲行勤儉節約 吃食堂飯不安排五星級酒店。 政府官員的出行、用餐等一直以來都是關注的焦點,“三公經費”也成為了2012年的“熱詞”之 一,
    杭州這次提出要厲行勤儉節約,嚴禁鋪張浪費,從吃的飯,到坐的車全都進行了細化規定。
      未經批準召開的會議,會議經費一律不予報銷。不得超額使用會議經費和向企事業單位、與會人員攤派轉嫁經費負擔。探索實施行政辦公經費與工作績效掛鉤的辦法。 會議活動現場要簡樸,工作會議一律不擺花草、不制作背景板;各類會議不發放洗漱用品,嚴禁以任何名義發放紀念品。市直部門召開的全市性會議不安排在五星級酒店召開。市領導下基層考察調研應安排集體乘車,不組織群眾迎送,不鋪設迎賓地毯;一般到機關食堂就餐,不安排宴請,不上高檔菜肴。從嚴控制各類剪彩、奠基、開工等慶典活動規模,場地布置一切從簡。
      杭州市政府開展“九大行動”要為老百姓辦哪些實事好事?
      7月8日,杭州召開市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議,省委常委、市委書記、市人大常委會主任黃坤明指出:推動我市教育實踐活動深入扎實開展,要順應百姓期待、破解民生難題,堅持從思想作風切入、從突出問題改起、從實際工作做起。
      杭州要集中開展基層走親、服務提效、貼心城管、三改一拆、交通治堵、清水治污、大氣整治、食品安全、就業促進“九大行動”,把作風建設的成效體現在為民辦實事、解難事、做好事上。
      ◆清水治污 。7月9日,市委常委會專題調研桐廬縣工作,并在桐廬召開全市推進污水治理工作會暨“清水治污”行動動員會。這也是全市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議后,“九大行動”中最先啟動的一個。黃書記強調,要以教育實踐活動為動力,統一認識,明確目標,快干真干,扎實推進“清水治污”專項行動,努力實現“小河清清大河凈”,保障飲用水安全,加快建設美麗杭州,努力走出一條“綠水青山就是金山銀山”的可持續發展新路?!灸繕恕浚盒『忧迩宕蠛觾簟救蝿铡浚禾蕴P停100家造紙、38家印染、77家化工企業;全面啟動苕溪流域整治工作;通過兩年努力,實現全市城鄉集中式飲用水源地水質達標率穩定達到100%。治理排污口200個,完成截污納管項目300個。完成清淤30條河道30萬立方米,打造5條生態示范樣板河道,確保今年消除30條黑臭河道。
      ◆大氣整治 7月10日,黃書記又主持召開座談會,聽取對建設“美麗杭州”的《戰略研究報告》《實施綱要》《三年行動計劃》等文件(征求意見稿)的意見和建議?!灸繕恕浚骸度晷袆佑媱潯诽岢?,要淘汰落后產能,積極改造提升紡織服裝、食品飲料等傳統優勢產業,依法關閉高耗能、高耗水、高污染企業,淘汰落后設備、技術、工藝,壓縮過剩生產能力?!救蝿铡浚簽閷崿F天更藍、云更白、空氣更清新,杭州接下來首先將推動無燃煤區建設?!拘袆印浚耗甑浊?,主城區企業燃煤鍋爐以及養殖業、種植業燃煤鍋爐,將通過關、停、搬、改(煤改氣、電等清潔能源)等方式減少污染物排放,改善大氣環境。同時,鼓勵低碳交通,2015年底基本淘汰國Ⅱ及以下排放標準的柴油公交車,最大程度使用電車和液化天然氣車。
      ◆基層走親 7月11日,黃坤明書記帶頭赴黨的群眾路線教育實踐活動聯系點富陽市“基層走親”。在村民邵桂庭家,得知他們因病致貧生活困難時,黃書記對老人說:“各級黨委、政府會繼續關心、幫助你們,一切都會更好的。”他說,黨員干部要更多地關心農村貧困家庭,想方設法為他們解決實際困難?!灸繕恕浚涸谂c群眾打成一片中廣泛聽取意見,在接地氣中增進群眾感情,在心連心中密切血肉聯系?!救蝿铡浚航衲甑?ldquo;基層走親”已經開始,根據安排,其他市委常委也要帶頭奔赴基層開展走親調研活動,內容主要包括:走訪、調研、服務鄉鎮(街道)、村(社區)或企事業單位等,有條件的可以和鄉鎮干部一起住夜值班;召開基層黨員群眾代表座談會,了解基層黨員群眾的困難、聽取對領導機關和領導干部在“四風”方面突出問題的反映、征求對搞好教育實踐活動的意見建議;走訪慰問優秀基層黨員干部,聽取意見建議;開展下訪接訪;了解指導聯系點開展教育實踐活動工作情況,聽取他們對市委在作風建設方面的意見建議。
      ◆服務提效【目標】:今年的效能亮劍專項行動,圍繞開展群眾路線教育實踐活動,幫助群眾解決一系列熱點難點問題?!救蝿铡浚簢烂C查處涉及行政審批、企業辦事、民生保障等方面的突出問題。對有令不行、有禁不止的問題,加大通報力度,曝光反面典型。開展“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”專項治理。重點糾正和解決行政經費開支不節儉、管理不嚴格以及公務支出轉嫁下屬事業單位或企業、協會等問題。同時,進一步加大查處問責力度。
      ◆貼心城管 【目標】:做老百姓的貼心城管?!救蝿铡浚簩嵤┗菝窆こ?,完成清潔、平路、增亮、凈水、交改等項目1950項,消除老小區照明“暗區”,完成多層“一戶一表”改造,推進水廠深度處理工程。今年底將完成智慧城管一期建設,開展社區便民服務點提升改造試點和“門前新三包”試點,消除20個老小區照明“暗區”1000處,消除黑臭河道30條,取消1000個屋頂水箱,新增自來水“一戶一表”2.5萬戶。
      ◆三改一拆 省委、省政府決定從2013年開始,在全省范圍內全面開展“三改一拆”三年行動。2013年上半年以來,杭州市委、市政府按照省委、省政府的決策部署,推動我市“三改一拆”行動扎實、有序、順利開展?!灸繕恕浚喊巡鸪`法建筑作為“三改一拆”的核心和關鍵?!救蝿铡浚褐攸c拆除侵占農田,法人集體違建,拆遷區域內、主干道兩邊和影響城市景觀的違法建筑?!拘袆印浚何骱吥仙铰飞系牡录{酒吧,2003年開業以來,一直在杭州夜店中頗有名氣,6月14日,在上城區 “三改一拆”中,這幢違法建筑被拆除。截至7月5日,杭州全市共完成“三改”633.41萬平方米,完成省定“三改”目標任務的109.21%。拆除違法建筑383.97萬平方米,完成省定確保目標任務的174.53%,力爭任務的159.99%。
      ◆交通治堵 7月17日,市委常委、常務副市長楊戌標參加《城市治堵進行時——杭州市長多媒體訪談》時,暢談杭州治理交通擁堵的新招實招?!灸繕恕浚壕徑饨煌〒矶??!救蝿铡浚航衲?,主城區推出了10條重點交通整治道路,嚴查嚴管機動車、非機動車和行人守法。同時加快交通設施建設,目前秋石二期、德勝、彩虹、環北­艮山等快速路工程已全面開工,在建段總長達122.7公里。今年還計劃新增公交專用道50公里;對只有雙向4車道的道路,有條件的話盡量改造成雙向6車道;規劃新建的主干道,在建設時就按雙向6車道及以上規模建設,并設置公交專用道。
      ◆食品安全 【目標】:食品安全總體水平達到全省前列,切實保障老百姓的飲食安全?!救蝿铡浚航M織實施“一項工程三大戰役”,通過“食品行業道德領域突出問題專項教育工程”,進一步增強公眾食品安全意識,全面落實企業生產經營誠信意識和主體責任;通過“校園攻堅戰”,大力整頓校園周邊食品安全環境;通過“餐桌保衛戰”,嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業“潛規則”性質的危害食品安全違法犯罪活動;通過“打非殲滅戰”,規范保健食品、乳制品和食用油生產經營。
      ◆就業促進 【目標】:穩定就業和擴大就業并舉,促進社會充分就業,保障民生和社會穩定?!救蝿铡浚?013至2015年,城鎮新增就業人員67.98萬人,幫扶失業人員實現再就業34.49萬人,接收高校畢業生21.1萬人,新增大學生創業企業3000家。 【行動】:實施“五大工程”——創業帶動工程,完成第二輪(2011­2013年)、實施第三輪(2014­2016年)大學生創業三年行動計劃,繼續推進杰出創業人才培育計劃,舉辦2013杭州市海大企業(海外留學人員、大學生創業企業)與投融資機構高端對接會等;培訓促進工程,比如,健全面向全體勞動者的職業培訓制度,今年市、區兩級計劃舉行技能競賽110場,三年內計劃新增高技能人才12萬人等;供需對接工程,組織形式多樣的招聘活動,三年內要舉辦各類招聘會2800場,提供就業崗位219萬個;幫扶援助工程,對有就業意愿的未就業畢業生免費提供有針對性的幫扶,對困難家庭畢業生實行“一對一”幫扶等; 政策保障工程,落實高校畢業生求職補貼、創業資助、用工補助、社保補貼、小額擔保貸款等優惠政策。


    杭州市群眾路線教育實踐活動市委16督導組
    對我集團開展群眾路線教育實踐活動
    繼續深化學習和找準問題提出新要求


      集團各位領導:
      8月14日,杭州市群眾路線教育實踐活動市委第16督導組(以下簡稱16督導組)主持召開群眾路線教育實踐活動例行工作會議。會上16督導組對我集團領導班子開展群眾路線教育實踐活動繼續深化學習和找準問題提出了新的要求,請各位領導務必引起高度重視,并能按照下列督導組的要求,扎扎實實做好群眾路線教育實踐活動的每一項工作。16督導組將會對部署的每一項工作進行檢查和督導。
      一、工作內容
     ?。ㄒ唬┖计喖瘓F領導班子集中學習和專題討論的要求
      1、時間規定。16督導組要求杭汽輪集團領導班子集中學習時間不少于3天。(6個半天)(組織落實:黨辦)。
      2、專題研討。16督導組要求杭汽輪集團領導班子在原有集中學習和個人自學的基礎上,集團領導班子要開展一次有關群眾路線和作風建設的專題研討(可以結合“我們的群眾觀”主題)。16督導組要求杭汽輪集團領導班子成員能聯系自己的思想和工作實際,進行有深度的思想討論,同時要做好各基層黨組織和所屬黨支部的學習討論。(組織落實:黨辦要負責召開研討會。要求每一位領導干部都有一份研討的書面提綱,會上發言用)
     ?。ǘ┖计喖瘓F市管領導要親臨基層開展一次宣講。16督導組要求杭汽輪集團市管領導要到集團下屬的基層單位去,在干部群眾中進行一次群眾路線和作風建設的宣講。(宣講的領導干部要有書面宣講的材料和基層單位聽講的人員的人數、時間等要素內容上報16督導組。組織落實:黨辦)
     ?。ㄈ┙M織開展“我們的群眾觀”主題研討活動。16督導組要求杭汽輪集團路線教育領導小組要按照集團路線教育的實施方案組織開展一次“我們的群眾觀”學習研討活動。研討主題要聚焦踐行群眾路線和堅決反對“四風”主題。(黨辦除了負責做好集團領導班子的調研活動外,也要落實好各基層黨組織和所屬黨支部進行研討活動工作。)
      二、工作要求
     ?。ㄒ唬W習教育環節中的工作要求
      1、上報學習教育情況及宣講計劃。16督導組要求杭汽輪集團路線教育實踐活動領導小組應將集團領導班子的學習教育和專題討論有關情況、集團市管領導干部到基層單位宣講的計劃安排表上報16督導組審核備案。(黨辦負責)
      2、落實召開研討會。16督導組要求杭汽輪集團領導班子在召開“我們的群眾觀”主題研討會之前,應提前2天通知16督導組。督導組成員將會參加研討會。同時要求杭汽輪集團路線教育領導小組將研討會情況書面上報16督導組。(黨辦負責)
     ?。ǘ┱覝蕟栴}的工作要求
      1、認真落實“兩個從嚴”。16督導組要求杭汽輪集團要落實好黨委從嚴自查問題和主要領導帶頭從嚴自查問題的工作。
      2、認真開展深入談心交心活動。16督導組要求杭汽輪集團主要領導和班子成員都要開展個別訪談聽取意見,領導干部要深入談心交心。要防止以工作問題代替“四風”問題;防止以籠統的班子問題代替個人本來存在的問題;防止以客觀原因的分析代替主觀因素的剖析。
      3、嚴格做到“五不放過”。16督導組將根據市委的要求,在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,嚴格做到五不放過:思想認識上不去的不放過;查擺問題不聚焦的不放過;自我剖析不深刻的不放過;整改措施不到位的不放過;群眾不滿意的不放過。對沒有達到要求的,將督促返工補課。


    杭汽輪集團群眾路線教育實踐活動領


    導小組


    2013年8月14日

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